为安徽人口高质量发展贡献智慧力量

—  安徽省优生优育学会第四次会员代表大会致辞提纲

（2024年11月23日 合肥）

中国优生优育协会会长 戴旭光

     感谢唐久来、黄会芝等领导专家的盛情邀请，今天我和李月富副秘书长一起专程到合肥，参加安徽省优生优育学会的换届大会。首先，我代表中国优生优育协会，祝贺本次大会顺利举办并祝圆满成功，欢迎业内外机构和专家加入优生优育大家庭，特别要对即将离任的老专家老领导表示敬意，感谢你们的长期贡献；对即将任职学会的中青年骨干表示祝贺，期待你们履新顺利、捷报频传。

     安徽是个好地方，物华天宝，人杰地灵。这片神奇山水，这方高天厚土，这里勤劳勇敢的历代先民，创造了大量物质和精神财富，同时孕育培养了大批杰出政治家、军事家、科学家、艺术家等领袖、翘楚和各界精英，徽菜、徽酒、徽工、徽商、徽式建筑、徽派文化，极大丰富了人们生活，推动了历史发展，也演绎了许许多多古今佳话。如今的安徽，伴随着国家改革开放的步伐和长三角一体化进程，经济社会特别是科技发展呈现出日新月异的景象。与此同时，人口发展和优生优育事业也不断取得新的成绩，正在实现由人口大省向人口强省的转变。这其中，自然包涵着妇产生殖、优生优育、儿科保健、养育照护等整个“大行业”专家学者、技术骨干、从业人员和各类人士的智慧汗水，值得人们由衷敬仰和经久传诵。

     在中华民族优生优育这项大事业中，安徽的省级协会与中国优生优育协会是渊源最早、联系最紧的省份之一。唐久来教授等专家清楚地记得，上世纪80年代末中国优生优育协会成立后，安徽省优生优育协会就很快成立了，并多次承办全国性会议活动，当年何界生、秦新华老前辈等常来安徽调研，安徽籍专家叶文虎、黄尚志、张静等也成为中优协的领导骨干，省级协会的建设长期走在全国前列。30多年来，尽管体制机构、单位名称、人员骨干几经变化，但安徽省的优生优育一直做得不错，很多时候、很多方面可以说风生水起，学会三届理事会的出色工作也是有目共睹的，希望大家再接再厉、再立新功、再创辉煌。

     我们知道，党和国家高度重视人口发展和优生优育，新中国成立后，从理论到实践进行了长期探索。十八大以来从中央到到地方，陆续出台一系列积极生育支持政策和举措，特别是2023年总书记提出“以人口高质量发展支撑中国式现代化”重要思想，近日《求是》又发表了总书记去年5月的这篇重要文章，我们正在组织自身和引领行业深入学习贯彻。尤其在国家总体人口由“增量发展”转向“减量发展”的新阶段，在“少子化、老龄化、区域人口增减分化”等趋势性特征明显呈现形势下，我们应当正确看待当年计划生育的特定历史，辩证分析人口减少的利弊影响，科学认识人口红利及与数量、结构、素质、政策等要素的关系，为实现人口高质量发展加油助力。俗话说，不谋全局不足以谋一隅，不谋万世不足以谋一时，学好中央的精神，着眼全局和未来，我们的工作才会有方向，干事才能有动力，实现高质量目标才会大有希望。

     各位专家，各位同仁！新时代实现人口高质量发展，进而有效支撑中国式现代化，必须坚持党的领导、政府主导和社会参与，从优生优育这个大行业和行业协会来说，我们的工作也可谓任重而道远。2023年，我国人口增长率为-1.48‰，其中出生902万，出生率6.39‰；死亡1110万，死亡率7.89‰，净减208万。“总和生育率”1970年代为6左右，1990年代为2左右，2010年已降到1.05，去年仅为1左右，我们的上海和安徽差不多都在0.7左右，而全球垫底的韩国是0.72。据昨天民政部数据，2024年前三季度，全国登记结婚夫妇为474万对，比上年同期的569万对下降16.6%，不足2023年同期的一半。对这一形势，不少社会人群是有危机感的，人口生育部门是有使命感的，行业专家是有责任感的，问题在于许多育龄人群恰恰缺乏必要的紧迫感。当然，我们对此一定要历史地、全面地、辩证地去认识和对待，必须按照中央的决策部署去工作去努力，为有效化解这一特殊历史性矛盾和问题贡献智慧力量。从面上现实情况看，结婚少了生儿育女任务怎么完成，生育率低了妇产生殖行业怎么活，孩子少了儿童医院怎么开，母婴照护、托育幼教、产康儿康等机构怎么生存，以后的小学、中学、大学怎么办，劳动力、人才和兵员的后备力量怎么建设，都会带来挑战和机遇。我们的行业协会和许多机构，我们的广大会员和大批专家，是践行妇幼儿“一体化”、全领域拓展延伸的生力军，是担当孕养护“一条龙”、全过程服务保障的奉献者，是坚持教医研“一盘棋”、全系统攻关突破的先锋队，在引领行业提升新质服务力、促进人口高质量发展方面，可以说首当其冲、责无旁贷、义不容辞，有时我们还有两个词，叫当仁不让、舍我其谁！

     我们学会理事长候选人传话，让我谈谈社会组织建设有关问题。我研究也不多，但我想作为一个大省的行业协会或学会，无疑是一个平台，是一片热土，要建设好、管理好、作用发挥好，也是一个大的课题、一项大的事业。这方面的法规政策很多，使命任务很重，标准条件也很高，这里我简要介绍一点中国优生优育协会包括分支机构建设的思路和做法，主要是“十个一”，与大家分享也请批评指教。

     一是要有一面鲜明的办会旗帜。旗帜就是方向,就是力量。我们理事会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，根据宗旨使命提出“为祖国未来育苗、为民族复兴强基、为子孙后代造福”，近年来又特别强调“助力人口高质量发展，为强国复兴贡献智慧力量”，都是着眼战略性的提法。在办会方针上，我们提出“为民办会、事业立会、品牌兴会、依法治会”，长期以此统一思想、凝聚力量、指导持续发展。

     二是要有一个坚强的领导团队。我们主观上是按照“对党忠诚、严守法纪、敢于担当、有所作为”，以及“忠于职守、善于服务、勇于创新、乐于奉献”等要求，配强建好理事会和工作团队。就像我们昨天参观学习的省儿童医院、听孔维鹏书记的介绍一样，有大视野才能有大思路，有大情怀才能有大格局，有大担当才能有大作为。

     三是要有一套清晰的工作思路。多年的经验告诉我们，一个组织的发展思路特别是工作落实的规律，通常体现在四句话上，就是“目标系，责任人，时间表，路线图”。目标是一个系列，包括规划计划；责任就是哪些事应由会长负责，哪些事应由秘书长主抓，哪些事当由哪个部门承办，办好办坏如何奖惩等；时间表说的是什么阶段完成哪些事，有时需要倒计时；路线图就是怎样实现目标，遇到困难怎么办，解决好“桥”和“船”的问题。

     四是要有一支过硬的人才队伍。我们对专家队伍的要求是“四个业”，即“敬畏事业、精通专业、实干兴业、协作创业”，还有各层次、各方面人才都有各自的要求，形成一个环环相扣、活力满满的“人才链”。

     五是要有一组配套的规章制度。根据法律法规和社团章程，制定、修订和完善党的建设、职责分工、工作运转，包括文件印鉴管理、资产财务管理、行政安全管理等等，逐步形成系列配套的规章，从而打牢制度化、规范化、科学化特别是“合规化”办会建设的基础。

     六是要有一张健全的组织网络。我们协会有两句话：助力中央的声音“一嗓子喊到底”，促进为生育家庭的服务“一杆子插到地”。这就要不断发展壮大以专家学者、业务骨干、品牌企业为支撑的理事和会员队伍，形成覆盖全域、直达基层的工作网络，贯彻落实好上头精神，让专家学者的智慧、技术、经验，能够直接惠及育龄人口和婴幼儿童。

七是要有一寓殷实的支撑条件。就是要解决好社团自身必要的办事人员、工作经费、办公条件和发展环境等问题。

     八是要有一方权威的学术影响。学术建设和专业建设，也是一个组织的重要支撑和可持续发展的基础。通常要依靠一些院校、医院、科研等机构和高级专家骨干，增强社团的“学术权威性、专业代表性、区域覆盖性、行际影响性”。

     九是要有一种凝炼的特色文化。文化是精神、是财富，是作风、是形象，是遵循、是动力。社团在建设发展过程中，也要形成符合自身特点的文化体系，成为引领事业发展、激发创新创造的强劲动力。比如中国优生优育协会，我们提出“事业为本、服务为纲、协作为要、奉献为乐”的核心价值，提出“阳光做人戒阴暗、倾心事业戒敷衍、见贤思齐戒是非”的约法三章等，都是切合实际和管用的。

     十是要有一批公认的品牌成果。品牌是品质优异的核心体现，也是单位和行业的竞争力所在。社会组织自也应当结合自身和队伍实际，发挥行业、地域、特色、人才等优势，创造培育并逐步形成至少两三个品牌，包括会议论坛、公益活动、病种专业、服务项目等，让人一听到某件事的名字，就知道是你干的；一遇到某方面困难，就想到要找你帮助。这样坚持几年品牌就形成了，而且最好能形成一个体系，如中国优生优育协会的“摇篮工程”和“生育未来行动”等，目的也是要让品牌之花开遍行业领域，要用品牌之果惠及人民群众。

     以上个人观点仅供批评参考。再次祝贺大会圆满成功！祝愿安徽省优生优育学会越办越好！祝福各位领导和专家工作顺利、身体健康！