营造儿童健康成长的社区空间--戴旭光
营造儿童健康成长的社区空间
——第四届公园城市论坛儿童友好分论坛发言摘要
(2024年8月26日,成都)
中国优生优育协会会长 戴旭光
成都办论坛,邀约国内外专家和城市代表“蓉城论道”,展示中国城市的“成都图景”、为亿万中国儿童和家庭带来福音,也为友邦发展搭建平台提供借鉴,意义重大而深远。感谢主办方邀请安 排,我围绕论坛主题并从优生优育和社会组织角度谈三点认识。
一、合力撑起儿童早期发展的一片蓝天
儿童是宝贝,是未来,是希望,是“明天的太阳”。儿童事业是护佑宝贝、面向未来、凝聚希望、“托起明天太阳”的伟业。2.5亿中国儿童和每年上千万新生人口,是国家强盛、民族复兴的根脉所在、力量所在,也是发展新质生产力、支撑中国式现代化、弘扬东方优秀文化、贡献人类命运共同体的“未来大军”和“胜利之本”。我们认为,强国复兴“关键在人”,在人口、人力、人才素质,在优生优育这个“根”,儿童早期发展就处于这个“关键”位置。
新中国党和政府高度重视优生优育和儿童发展事业,二十届三中全会再次就“健全人口发展支持服务体系”向全党全国发出号召和作出部署。俗话说“三岁看大、七岁看老”,古人的这个“看”是能动的和深刻的,蕴含趁早、适时“育”“教”思想,旨在引导人们及早观察掌握孩子的天赋品质,因材施教,顺时顺势成长成才,这也可视为“儿童早期发展”观点的“古代篇”。从精子、卵子到受精卵,从胚胎、胎儿到新生儿,从胎教、养育到早教,儿童生长涉及“婚育、孕育、生育、养育、教育”五大环节,都离不开城市“空间”的环境条件,因而城市能否对儿童生长“全方位友好”至关重要!
优生优育行业许多专家,深谙“人之初”赢在起跑线的规律,深知育龄人群与生育家庭的“急难愁盼”,深悉党和国家人口生育方略和政策,我们多次呼吁:
——在全社会叫响“母亲伟大”“生育光荣”的口号
——在政府中叫响“重视未来”“儿童优先”的口号
——在家庭中叫响“孩子宝贵”“教养崇高”的口号
——在园校中叫响“立德树人”“全面发展”的口号
尤其吁请各级党政领导自觉肩负起地区人口“生”的责任、“育”的使命、“教”的担当,用真知灼见、真心浓情和真金白银,谱写好区域人口高质量发展的“优生优育优教篇”。
二、合力打造儿童友好城市的一方靓景
儿童友好城市是“生育友好社会”的重要组成、支撑和标志。这里我先介绍点背景。中国优生优育协会是中央10部委创建、有着35年会龄、“根正苗红”的国家级社团,现有60多个分支机构、凝聚着数千名高级专家,包括20多个“涉儿”专委会。协会以提高新生人口素质为宗旨,在优生优育、儿童早期发展领域几创辉煌。本次论坛主持人“鞠萍姐姐”,就是协会一名重要骨干。2019年起,我们调研人口生育严峻形势,总结出突出表现在“不愿生、不敢生、生不出、生不好、养不起、教不优”等“六个不”上。经过与多地基层组织和数千名育龄人群探讨,得知重要原因是在怀孩子、生孩子、养孩子、教孩子的环节上,从观念到政策,从医疗到照护,从检查到服务,从农村到城市,社会许多方面对孕产妇、婴幼儿和生育家庭“不够友好”。
于是,我们在呼吁“千方助生育,百计孕未来”的同时,2020年首次提出、并向全社会郑重倡议“构建生育友好型社会”。之后又就其理论框架和实践举措进行了深化拓展,系统提出战略友好、政策友好、文化友好以及医疗、科技、产品、场所、家庭、身心、资本等“十大友好”建议,同时在“生育未来行动”和“乡村振兴强根计划”中,陆续实施了促进“友好”落地的举措。
2022年7月,国家17部门在推出“积极生育支持措施”文件中,全面肯定和引进“生育友好”理念,各级领导讲话也多次阐述这一观点。特别是这次三中全会,首次在中央决定里写入“推动建设生育友好型社会”,这是对我们的巨大鼓舞,更为我们指明了方向。
“儿童友好”一词提得更早,从联合国到中国多地,至迟1996年就有了。2021年9月,国家23部门系统部署推进儿童友好城市建设,动作比较大。我们感到,“儿童友好”与“生育友好”理念相近、目标相同、内容相向、路径相适,前者是后者的重头戏。孩子生长所需要的阳光、空气和水,以及衣、食、住、行、医、健、娱,从产品到设施,从园区到环境,从“适孕化”到“适儿化”,都是“友好”建设的任务,不能让母婴人群常被PM 2.5和甲醛刺激,常为出行困难和消费繁琐困扰,常受超强光和歇斯底里烦噪……这一切都需要党委领导、政府主导、企业支持、社会参与,行业协会也扮演着团结专家、凝聚力量、科研科普、公益服务等角色。作为构建生育友好社会的一支生力军,我们协会愿与各方合作,也必将在儿童友好城市建设中发挥应有作用。
三、合力建设儿童成长社区的一隅乐园
成都贯彻总书记建设“公园城市”重要指示,坚持奉“公”服务人民、联“园”涵养生态、塑“城”美化生活、兴“市”推动转型,创造了落实新发展理念、推动高质量发展的“成都经验”,绘制了包括儿童友好多元素的“成都图景”,也为营造儿童成长的“社区空间”,探索践行了新形态、新标准和新路径。
建设儿童友好“社区空间”,是各级政府、各类机构共同的事,理念、规划很重要,硬件、投入很重要,“软件”也许更重要。成都已有很好的经验,各地也有不少创造,许多机构和专家更有很多好的观点,我们协会初步研究认为,让儿童乐居、乐游、乐读、乐群,能够保障儿童安全成长、健康成长、快乐成长的“友好社区空间”,也可称“四乐三成长”,至少应具备“十大要素”。
一是能让孩子在日灿月朗的生态中茁壮体格。这就要因地制宜、因城施策,建设一个天蓝水净、草绿花繁、莺歌燕舞、气爽风清的“公园城市”式生长环境。
二是能让孩子在活力迸发的街区中滋养身心。这就要建设一个充满爱心和正能量、轻松自由与比学赶帮氛围,可引导孩子珍视生命、健全人格、调适情绪、笑声朗朗的生活环境。
三是能让孩子在现代医疗的服务中保持健康。这就要建设一个能保障儿童近视、肥胖、龋齿等健康指导和儿保评价,急症诊治外送和兼具“健康e站”功能的保健环境。
四是能让孩子在衣食住行的消费中获享优品。这就要建设一个绿色安全的食品饮品、服饰用品、玩具教具、童车童房供应链,满足孩子们成长需求的供给环境。
五是能让孩子在追奇逐异的阅读中爱上探索。这就要建设一个适合各年龄儿童阅读体验的图书馆/室/廊/角等设施,兼备音像、视频和AI等多元功能的求知环境。
六是能让孩子在英雄模范的气概中淬炼果敢。这就要建设一个依托英模雕像设施、红色遗迹素材等教育拓展园地,可供孩子崇拜追随、见贤思齐、培养勇毅、坚强意志的文化环境。
七是能让孩子在团队共娱的活动中学会交往。这就要建设一个团结紧张、严肃活泼、互励互助、共建共享,可保障孩子知情权、表达权、参与权的人际环境。
八是能让孩子在特教助残的公益中普享平权。这就要建设一个普惠托幼落实、慈善功能健全、特殊孩子能受特殊教育、孤残儿童能得关爱救助的公平环境。
九是能让孩子在积极向上的睦邻中陶情养性。这就要建设一个区规民约健全、老幼和睦友善、新风正气满满、勿需“孟母三迁”的邻里环境。
十是能让孩子在适儿社区的建改中尽情欢乐。这就要建设一个儿童视角鲜明、生长元素丰富、可以尊重天性、释放童真、激发潜能、立德启智,实现全面发展的特色环境。
女士们,先生们!会前协会一位专家对我说,一个生育友好的城市可以诞生更多的娃;一个儿童友好的城市可以吸引更好的娃;一个好娃多、少年多的优秀城市会更富活力、出更多栋梁之材。我完全赞成这个观点,还想补充一点,为官一任,造福一方,在生育友好、儿童友好城市建设中有成就、有建树的书记市长,得到百姓赞誉、上级赏识和提拔重用的机会就更多,他的创造、奉献和功业被历史铭记的概率会更高,即使任上未得擢升,也会在滚滚红尘中经久传诵!